法律-全国人民代表大会

1.全国人民代表大会的性质和地位：在我国，一切权力属于人民，人民行使国家权力的
机关就是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，因此我国的全国人民代表大会是国家
最高权力机关，同时由于全国人民代表大会和全国人大常务委员会行使国家立法权，因此全
国人民代表大会还是国家最高立法机关。
2.全国人民代表大会的立法权（关于法律方面的权利）：一共有三条。
    （1）修改宪法；监督宪法的实施：此处一般与全国人常的职权放在一起进行考查。
        ①修改宪法的权利：属于全国人大的职权。
        ②解释宪法的权利：由于解释法条是非常耗费时间的事情，因此解释宪法的权利属于全
国人常的职权。
        ③监督宪法的实施：是全国人大和全国人常都可以进行监督，因为开会的时候需要监督，
闭会的时候也需要由全人常进行监督，因此二者都可以监督宪法的实施。
    （2）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律：全国人民代表大会可以
制定和修改基本法律。
        ①考试时，会将其与全人常放在一起进行考查，问哪个制定的是基本法、哪个制定的是
非基本法，即全人大制定的是基本法、全人常制定的是非基本法。
        ②基本法：比如我国的民法总则、刑法、选举法、特别行政区基本法等，这些都是关系
到整个国家生活的法律，因此这些法律都由全人大来制定。
3.我国宪法的修改程序（考点）：由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的
全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

全国人民代表大会的人事任免权（关于人事方面的权利）：三席三高三提名。
    （1）三席：主席、副主席、中央军事委员会主席。比如习近平主席是由全国人大选举
产生。
    （2）三高：国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。比如
杨晓渡同志是国家监察委员会主任，就是由全人大选举产生。
    （3）三提名：根据主席的提名，决定国务院总理的人选，主要为了保证主席和总理的
政见和战线是统一的，因此在此增加了提名程序；根据国务院总理的提名，决定国务院的其
他人，为了保证国务院的政见基本统一的；根据中央军事委员会主席的提名，决定军委的其
他组成人员，为了保证军事的统一。坑：全国人大有权选举产生国务院的总理（错误），原
因：全国人大不是选举产生国务院总理，而是根据主席的提名，决定了国务院总理的人选。

全国人民代表大会的重大事项决定权：第（3）（4）（5）条在考试题中，出现的频次相
对较高。
    （1）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告：比如我国的“十二
五规划”和“十三五规划”，都是关系到全国发展、全民利益的，因此这些重大事项就需要
由全国人大负责。
    （2）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告：预算说白了就是关于钱的问题，
即怎么花钱的问题。国家的钱来自于全体人民，这个钱怎么花就需要全国人民说了算，因此
由全国人民代表大会来进行决定。
    （3）批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度：省、自治区
和直辖市都是省一级，建置指要不要设这个省的问题，比如之前重庆是市一级，后来重庆被
设立为直辖市，相当于省一级，当年就是由全国人民代表大会决定来设重庆这个直辖市的，
因此省级建置归全国人大；特别行政区（香港、澳门）虽然实行一国两制，实行高度自治，
但是从级别来看相当于省一级，因此第（3）条和第（4）条都是关于省级的建置问题。
    （4）决定战争和和平的问题：指我国要走什么样的路线，我国是走战争的路线，还是
走和平发展的路线，这个路线涉及到整个的国家安排，也是关系到全国的根本利益，因此这
种事情也是由全国人大来决定的。

1.全国人民代表大会的监督权：可以改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当
的决定。题目在考试时，就考查“改变或者撤销”这六个字，考查是能改能撤，还是只能撤
销，此处涉及到全国人大和全国人常的关系问题，全国人常是全国人大的常设机关，意味着
二者之间是领导和被领导的上下级关系，如果下级犯错了，上级是想改就能改、想撤就能撤
的，因此全国人大可以改变或撤销全国人常不适当的决定。
2.全国人民代表大会的其他职权：兜底条款，没有什么实际含义，考试题也不会考查。
监督修宪制基本，三席三高三提名。
计划预算战与和，改撤人常省建置。
3.口诀：老师将全国人民代表大会的职权总结成了四句话，大家只要记住这四句话，在
考试题做题过程中，套用这四句话来和选项进行对比即可。
    （1）监督（监督宪法的实施）修宪（修改宪法）制基本（制定基本的法律）。
    （2）三席（国家主席、副主席、中央军事委员会主席）三高（国家监察委员会主任、
最高人民法院院长、最高人民检察院检察长）三提名（根据国家主席的提名，决定总理的人
选；根据国务院总理的提名，决定国务院的其他人选，如副总理、国务委员等；根据军委主
席的提名，决定军委的其他人选）。
    （3）计划（国民发展计划）预算（预算和预算的执行情况）战与和（战争与和平问题）。
    （4）改撤人常（改变或者撤销人常不适当的决定）省建置（省、自治区和直辖市的建
置，特别行政区的设立及其制度问题）。
4.考试题做题过程中，如果遇到考查全国人大职权的，就用口诀去选择，如果发现在这
个口诀里，那么这个选项属于全国人大的职权，如果发现不在这个口诀里，那么就不属于全
国人大的职权。