公文题理论

1.量词+文种=公文题，例如，一篇讲话稿。
2.注意题目的落脚点。

【解读1】
1.提交一份“关于在全市推广水生态+扶贫模式的建议：量词+文种。
2.请根据“给定资料 4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推
广的相关措施：虽然出现了量词+文种，最后的作答目标落在理由和措施上，本
质上是单一题，要素较多，有理由和措施，在答题中，作答理由和措施即可。
3.注意题目的落脚点。

【解读2】
1.邻区有关部门准备到锦林区学习考察……运行情况：考察学习。
2.写一份情况介绍提纲：量词+文种，本题本质上属于公文题，不是题干中
出现量词+文种，就是公文题，要注意题目的落脚点。

1.格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。公文要有完整的格式，外在的
格式相比较于其他题型，更加严格一些，格式占有分值。一般包含标题、称谓（主
送机关）、落款，每个公文题的格式是不太一样的，但是，一般都有格式分存在。
2.内容分：问题、危害、意义、对策等。一般都不是单一要素，一个建议书，
不会全是对策，没有其他要素，只要材料中有其他要素，就要写全，按照逻辑写
好，和单一题、综合题没有区别。
3.语言分：
    （1）通俗易懂、表达生动；大部分在于面对群众和老人的时候，要求通俗
易懂，表达生动。例如，之前的国考题，给导游写讲解稿，介绍妈祖文化，这就
很生活化。或者是向群众宣传电子社保卡的作用，这时候，就让观众听得懂你的
表达。此时，没必要高大上，写清楚具体细节即可，不用写特别口语化的表述，
不要偏激。
    （2）有感染力、有号召力。大部分体现在宣传类和呼吁号召类的公文中，
通常会在结尾给出有号召力的句子。让我们行动起来吧！一般是来源于材料中，
有煽动性，或者材料中没有，就用阿啊吧吗等词汇。这是语言形式上的分值。
    （3）有指导性、建议口吻；这是场景式要求，对身份的要求，上级给下级
写指导意见，要尽快落实和执行。下级写给上级的时候，建议请领导采纳，或者
请领导审阅，通过语言体现有指导性、建议口吻。
    （4）态度诚恳：在表达感谢的时候，写一封感谢信，在文字中出现真诚的
感谢您，或者出现不好的事情，表达歉意的时候，也是态度诚恳的表述方式，在
现在，不是特别多了，这是区分的情况。
4.重点内容放在内容分，格式分一般是 1-2 分。

1.开头居中书写，不带有书名号
2.常规标题：（发文机关，谁发出来的，一般在考试中，发文机关可以不写）
+关于+事由（核心事项、主题内容）+的+文种（建议书、倡议书、宣传稿、讲话
稿），例如：国务院（发文机关）关于坚决稳定市场物价的通知（文种）。
    （2）自拟标题：出现在宣传类和评论类公文中，突出主题词（一般，题干
中会给出提示）。例如：写一篇关于跟风的短文，可以写为告别跟风走向成熟。

1.称谓或主送机关：标题下一行，顶格书写。
    （1）称谓（对象为人物，写给谁就是谁，即主送机关，称谓和主送机关是
一回事，如果是写给个人，即称谓，写给单位的，就是主送机关）
        ①具体称谓：广大家长朋友们（家长会），各位员工同志（员工代表大会）。
        ②模糊称谓：尊敬的与会嘉宾（农业农村研讨会，会有政府专家、农民代表
等，模糊不清的情况下，将称呼写大一些，是可以的，根据场景来写，能写具体
就写具体，不能写具体，就写含糊一些，方向是准确的）。
    （2）主送机关（对象为单位）
        ①各社区，××市政府。
        ②尊敬的上级部门等，写给上级部门，具体不清楚的情况下，可以写上级部
门，或者 xx 部门，也是可以的。
2.以上是对称谓和主送机关的解释和说明。公文中的正文，需要空格换行。

1.落款：正文右下方，包括发文者和日期两部分；日期右空四格，发文者以
日期为准上方居中，共占 2 行。
    （1）发文者（上一行）：
        ①强调因公性质，大多写单位而不写个人（以单位和部门呈现，公文有因公
性质）。
        ②例如：××企业工会，××街道办事处，例如，××街道办事处的工作人
员，此时，除非题干明确要求以个人的名义写（请你以某市 xx 观察员的身份写
一篇公文，此时才写观察员 xx），一般都需要写成单位或者部门。 
    （2）日期（下一行）：
        ①具体时间或抽象时间，题干中给出明确的时间就写具体时间，没有明确时
间，可以写考试当天的时间。
        ②例如：2020 年××月××日或者××××年××月××日。
2.一般情况下，xx 代表的是数字，例如，2021 年 1 月 1 日，此时两个数字
占一个格子，写成 1 月 1 日，不要写成 01 月 01 日，如果 xx 是字母的情况下，
此时两个字母占一个格子，GDP 占两个格子，但是，此时 x 代表汉子，一个汉字
占一个格子。

1.政府公文，部门到部门，相对来说，相对正式的，要有标题、称谓和落款。
2.比较正式的、书面的公文（倡议书、公开信等），也需要有标题、称谓和
落款。
3.各种事件的发言稿，是口头稿件，不需要写落款，在任何人发言之后，不
会说发言人 xx，xxxx 年 xx 月 xx 日，在正文写完之后，还有格子的情况下，可
以写落款。
4.具有应用场景的稿子，如时评和网评、新闻稿等，直接写标题和正文即可。
但是，对于新闻稿，要在标题和正文之间，加上“本报讯”然后，书写正文的内
容即可，这是新闻稿格式的呈现。
5.事务性文书，有明确的用途，例如，调查问卷和活动方案，没有明确的写
作方向，此时，无称谓，无落款。
6.如果写公文的内容要点，题干中可能会谈到内容要点，此时，落点不是公
文本身，是公文的某个部分，不需要写格式，直接写具体要点，正文部分即可（例
如，假如你是 G 市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’
模式的建议”。请根据“给定资料 4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理
由和可推广的相关措施）。
7.编者按现在已经不考了，之前国考考过，编者按类似于一本书、一篇文章
的导言/前言介绍，直接写正文，不写标题和落款。
8.提纲：建议书的提纲、纲要，此时，可以不写格式，题干中要求写提纲、
纲要，虽然没有要求写格式，但是，建议写上标题比较保险，如果要求中出现
“不考虑格式”，就可以不写格式。

1.题型判断：量词+文种，基本可以判定是一篇公文，但是，要注意题目的
落脚点、目的，落脚点在量词+文种，此时属于公文题，如果落脚点在内容，就
不属于公文题。
2.得分要点：格式分、内容分、语言分，其中，语言分和格式分，要拿到手
中。格式分包括标题、称呼和落款。语言分，通俗易懂，有感染力，因此，要满
足即可，重点在内容分，要写出来、写清楚各个材料中的要素。
3.公文格式：标题突出主题词，称谓顶格书写，对象是人物的时候（人物明
确直接写，人物模糊，用其他称谓），用称谓，对象是单位的时候用主送机关。
4.落款在正文右下方，二者之间是对齐的。除非要求以个人的身份呈现，才
会在发文者这里写个人，一般都是单位和部门。

提示

1.如何做题？其实不需要把本省的题目留在最后做，先做真题，后做模拟题。
做近 5-7 年的题，后面再遇到相同的题目会有不同的感觉。做完之后，一定要做
近两年的联考和国考题。其他省份考查过的题目话题有可能是本省的今年的话题，
比如近两年考查过“赶考”的话题，很有可能出现。比如国考/联考侧重考查变
化，近两年的题目一定要做，考试上遇到一样的题目大家不需要惊讶。
2.什么时候预测考试？考前老师会预测话题的。
3.临近考试需要如何学习？要做模拟题，是比较高效的方法，报班做题不一
定效果是最好的，可以在题库当中找之前没有做过的模拟题，上午做完行测题目
之后，可以不看答案，下午做申论题，不需要看答案，只需要练习一下考试的思
维，提升考试能力，很有可能多考 10 分出来。
4.模拟题跟本省题型有很大差距吗？可以买针对于本省的模拟题。

1.单一题、综合题都是为了考查是否适合公务员的基本能力的题型，对于公
文题来说，不是为了公务员考试存在的，公文是机关往来的惯用文种，对于公文
而言，其实“惯用”非常重要，即约定俗成。
2.格式在前置课当中讲解过，包括题目、称谓、落款，惯用方式不仅仅是这
些，还包含“套路”。比如疫情期间，小区物业和公务员都在为人民服务，如果
想写一封感谢信，可能会写“他的精神感染了我，我一定会让他的精神延续下去”。
公文格式就包括感谢信格式，比如第一段写“我是业主某某……”，第二段写“他
日夜守候，买菜送药……”，最后写“感谢他的精神，我想传递下去，让世界更
加美好”。如果某机构做错了某事情，比如近期的西安地铁事件，可以写“近期
事件引起了我们的重视，对于当事人伤害我们深表歉意。本事件当中犯了某某错
误，进行了什么处罚，存在机制问题，我们会加强机制的改进，给予老百姓道歉
和补偿。”每天都可以看一下。
3.格式和套路都是基于内容的，内容是单一题和综合题的变形，就是“逻辑
+要点”，可能是题干有逻辑，也可能是材料有逻辑，要点是需要摘抄、归纳和
反推。
4.语言：前置理论课讲解过，宣传类文种的语言需要具有号召力、感染力，
结尾需要摘抄比较有感染力的语言，如果没有需要自己积累。
    （1）“建议型口吻”一般都是写给上级的，可以写“以上建议请领导审阅”
“以上经验仅限个人仅供参考”。
    （2）“态度诚恳”需要我们道歉，不要求可以不道歉。
    （3）“语言通俗易懂”比如写给农村中小学家长的信，不要求写方言，大
体上通俗易懂即可，但是不能写得太过口语化。写公文的时候格式分比较重要，
再看内容是否包含逻辑要点，语言要求是否能得到分数。
5.套路是按照文种出现的，比如通知、函、批复、汇报、指导意见、建议书、
倡议书等都是文种，法定公文有 15 种，常用的日常应用文更多，文种是无穷尽
的，因此老师会给出公文格式，大家可以自己看。
6.老师们研究了一下，目的不同的可以分成四大类，在粉笔的体系当中是分
为方案类、宣传类、评论类、总结类的，老师会最高效地讲解给大家，出题人不
会完全按照我们复习的内容考查，区分清楚，让大家清楚考试的侧重点是最重要
的。方案类侧重考查对策，宣传类比较简单，为了转换思维，晓之以理、动之以
情，比如给老年人卖药宣传。
7.评论类是面对一件事情，你说你的，我说我的，为了宣传自己的，俗称“立
腕儿”。总结类是实事求是的，把事件转述给大家。有的同学觉得卖药是不好的
事情，感觉不太恰当，为了赚钱是错误的，但其实只要把正能量带给大家，是善
意的，就是合适的。